Основные направления совершенствования практики акционирования и проблемы развития акционерной формы хозяйствования.
Основные постулаты бюрократического государства живы и поныне: запрещено все, что не предусмотрено нормативным актом; основное право гражданина — иметь обязанности. Законодательство развитых зарубежных стран не предусматривало и не предусматривает какой-либо специальной регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью от своего имени. Российское законодательство о предпринимательской деятельности обязывает физических лиц — предпринимателей зарегистрироваться в местных органах власти. С момента регистрации гражданин обретает особый статус предпринимателя, позволяющий ему на равных правах с предприятиями, учреждениями и организациями участвовать в хозяйственной деятельности.
Важным аспектом деятельности акционерных предприятий является создание дочерних предприятий и холдингов.
Понятие "дочерняя организация" отражает фактическую подчиненность, подконтрольность одного хозяйствующего субъекта другому (материнской организации). Дочерняя организация, как правило, действует в интересах материнской, поскольку последняя имеет возможность направлять и контролировать ее деятельность. Однако в отношениях с другими хозяйствующими субъектами дочерняя организация выступает формально самостоятельно. Законодательство закрепляет два различных вида дочерних организаций — "дочернее предприятие" и "дочернее общество". Термин "предприятие" в данном случае используется в значении самостоятельной организационно-правовой формы — унитарного предприятия, т.е. предприятия-несобственника, имущество которого не делится на вклады (доли, паи) участников и принадлежит предприятию на особом ограниченном вещном праве (по терминологии действующего законодательства — праве полного хозяйственного ведения). Чаще всего в этом качестве выступают государственные муниципальные предприятия общественных организаций (объединений) и индивидуальные частные предприятия.
Дочерним предприятием признается то, которое создано другим предприятием-несобственником путем передачи ему своего имущества в полное хозяйственное ведение. Иначе говоря, в этом случае одно предприятие-несобственник создает другое предприятие-несобственника, передавая ему часть своего имущества.
Иное дело — правовое положение дочернего общества. По действующему российскому законодательству в этом качестве выступает только такое акционерное общество, в котором другое акционерное общество имеет 50% плюс одну акцию, т.е. заведомо контрольный пакет (п. 149, 150 "Положения об акционерных обществах"). В качестве дочернего может выступать и акционерное общество закрытого типа, и товарищество (общество) с ограниченной ответственностью. Поэтому-то и следует говорить о дочерних обществах вообще, а не только о дочерних акционерных обществах. К сожалению, даже из такого далеко не безупречного определения дочернего общества действующее российское законодательство не делает никаких выводов, признавая дочернее общество абсолютно самостоятельной коммерческой организацией (п. 151 Положения). Тем самым понятие дочернего общества лишается какого-либо юридического смысла. Хуже того, для материнского общества сохраняются все давно известные предпринимательской практике возможности злоупотребления своим господствующим положением.